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江蘇省建筑工程管理局關(guān)于做好全省建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的工作意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2007-09-21

蘇建管企(2007)27號(hào)

各省轄市建設(shè)局(建委)、建工(管)局,省有關(guān)廳局,中央駐蘇和省屬建筑施工企業(yè):
    按照建設(shè)部、中央文明辦、教育部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的通知》(建人〔2007〕82號(hào))和省建設(shè)廳、省文明辦、省教育廳、省總工會(huì)、共青團(tuán)江蘇省委、省建管局《關(guān)于在我省建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇建管綜[2007] 18號(hào))的要求,現(xiàn)對(duì)做好我省建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作提出以下意見(jiàn):
    一、指導(dǎo)思想
    貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持以人為本、教育為先的原則,通過(guò)創(chuàng)建和辦好我省建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,為農(nóng)民工搭建一個(gè)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的平臺(tái),創(chuàng)立一個(gè)將農(nóng)民工學(xué)習(xí)、工作、生活寓于一體的服務(wù)管理機(jī)制。通過(guò)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的教育和培訓(xùn),使廣大農(nóng)民工科學(xué)知識(shí)得到拓寬,專業(yè)技術(shù)得到提高,創(chuàng)業(yè)能力得到發(fā)展,合法權(quán)益得到維護(hù),法制觀念得到加強(qiáng),職業(yè)行為得到規(guī)范,安全生產(chǎn)得到保障,文化生活得到豐富,精神文明得到發(fā)揚(yáng),農(nóng)民工隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題得到有力的糾正,農(nóng)民工隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到增強(qiáng)。各級(jí)建設(shè)(建筑)行政主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),有序組織,強(qiáng)化責(zé)任,在落實(shí)上下功夫,在成效上用力氣,促進(jìn)我省建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建。
    二、創(chuàng)建要求
    (一)在我省行政區(qū)域內(nèi)凡符合下列條件的工程項(xiàng)目的建筑工地都應(yīng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校:
    設(shè)區(qū)市城區(qū)的工程項(xiàng)目建筑面積8000平方米以上或工程造價(jià)1000萬(wàn)元以上的建筑工地;
    縣(市)城區(qū)的工程項(xiàng)目建筑面積5000平方米以上或工程造價(jià)500萬(wàn)元以上的建筑工地。
    (二)具有二級(jí)以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)??傂?,確定校長(zhǎng)、教務(wù)和總務(wù)等負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本企業(yè)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校組建和管理工作。并在其承建的所有符合建校范圍的工程項(xiàng)目建筑工地建立分校(包括在外省承接的工程項(xiàng)目),確定分校負(fù)責(zé)人,抓好教學(xué)和管理工作。特級(jí)企業(yè)應(yīng)在2007年10月1日前、一級(jí)企業(yè)應(yīng)在2007年11月1日前、二級(jí)企業(yè)應(yīng)在2007年12月1日前建立總校并分批建立若干分校。
    各施工總承包企業(yè)應(yīng)抓緊制定建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃,建立辦學(xué)制度,制定教學(xué)大綱,落實(shí)建校資金,落實(shí)師資力量、場(chǎng)地和必要的教學(xué)設(shè)備,切實(shí)做好建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)的各項(xiàng)組織工作。
    專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)要積極配合總承包企業(yè),組織農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)。
    (三)省內(nèi)企業(yè)和省外進(jìn)蘇企業(yè)承建的工程符合辦學(xué)要求的,開(kāi)工后都要在建筑工地設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,負(fù)責(zé)農(nóng)民工培訓(xùn)工作,并將建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的辦學(xué)計(jì)劃和措施報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(建筑)行政主管部門建筑管理機(jī)構(gòu)備案。
    建筑工程自開(kāi)工建設(shè)至竣工結(jié)束為建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的辦學(xué)時(shí)間,工程開(kāi)工后7日內(nèi)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校須正式開(kāi)課。
    2007年10月1日以后,申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化(文明)工地、質(zhì)量評(píng)優(yōu)的建設(shè)工程的建筑工地,必須是已經(jīng)建立了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的工地。
    (四)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)費(fèi)用主要由工程承包企業(yè)負(fù)擔(dān),可在建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)費(fèi)中安排,還可在項(xiàng)目管理費(fèi)中開(kāi)支。各辦學(xué)單位要積極籌措辦學(xué)資金,確保建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校正常運(yùn)行。建設(shè)單位要對(duì)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)予以大力支持,努力解決辦學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。
    三、教學(xué)要求
    (一)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校主要依托施工現(xiàn)場(chǎng),因地制宜,可設(shè)在建筑工地的食堂、會(huì)議室或活動(dòng)室,教學(xué)場(chǎng)地至少要容納30~50人聽(tīng)課,配置必要的教學(xué)設(shè)施。教室懸掛“××建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?!睒?biāo)識(shí),四周墻上要張貼教學(xué)管理制度、學(xué)員守則、教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容,布置 “學(xué)習(xí)園地”以及安全技術(shù)、職業(yè)道德、文明禮儀、衛(wèi)生常識(shí)等有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的宣傳掛板,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
    (二)建筑企業(yè)要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員和高技能人員到本企業(yè)工地的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校巡回授課;要積極邀請(qǐng)勞動(dòng)、安全、教育、衛(wèi)生、公安、文化、工會(huì)、共青團(tuán)等相關(guān)部門的專家授課;要主動(dòng)與建筑類職業(yè)院校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)系,邀請(qǐng)優(yōu)秀教師擔(dān)任建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校兼職教師。
    (三)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是:
    1、安全知識(shí)       2、勞動(dòng)保護(hù)
    3、就業(yè)須知       4、法律法規(guī)
    5、權(quán)益保障       6、文明禮儀
    7、社會(huì)公德       8、職業(yè)道德
    9、衛(wèi)生防疫      10、操作技能
    要按照農(nóng)民工的實(shí)際需要確定教學(xué)內(nèi)容,采取靈活多樣、通俗易懂的培訓(xùn)方式,注重實(shí)效。教材由省有關(guān)部門統(tǒng)一編印。
    要利用重大節(jié)日,以關(guān)愛(ài)農(nóng)民工為主題,精心組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)競(jìng)賽、勞動(dòng)技術(shù)操作競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、故事會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、參觀城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)等活動(dòng),寓教于樂(lè),陶冶情操。
    (四)要結(jié)合工程進(jìn)度和工人工作、生活實(shí)際情況合理、有效地安排課程,每周應(yīng)保證1~2課時(shí),每個(gè)工人每月保證接受1~2次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
    新工人到工地的第二天必須參加農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的學(xué)習(xí),特別是要學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí)。
    (五)要建立健全聽(tīng)課考勤制度,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄,包括授課時(shí)間、聽(tīng)課人員、授課內(nèi)容及教師、工人反饋意見(jiàn)等。要建立詳細(xì)的教學(xué)檔案,包括教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度、計(jì)劃、師資、課程表、教材(包括教師教案、音像資料等)、試卷、聽(tīng)課工人花名冊(cè)、管理人員和教師的簽名表等。
    四、監(jiān)督管理
    (一)建立管理機(jī)構(gòu)。為確保建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)扎實(shí)有效地推進(jìn),經(jīng)研究決定成立江蘇省建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校指導(dǎo)小組(成員名單附后)。各省轄市建設(shè)(建筑)行政主管部門都要建立建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校指導(dǎo)小組,定期研究建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)中的重大事項(xiàng),對(duì)全市建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和督查。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,日常工作由各省轄市建設(shè)(建筑)行政主管部門的建筑管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各縣(市、區(qū))建設(shè)(建筑)行政主管部門要按照省轄市的意見(jiàn),采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)、管理,經(jīng)常檢查、通報(bào)情況,力求涌現(xiàn)出一批有特色的建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市、縣(市、區(qū))建設(shè)(建筑)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的監(jiān)督檢查工作。要結(jié)合項(xiàng)目報(bào)建和日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作實(shí)際,制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查辦法。在建筑工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)的檢查中,要將建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校是否建立、農(nóng)民工是否得到培訓(xùn)作為一項(xiàng)檢查重要內(nèi)容,做到兩者有機(jī)結(jié)合,齊抓共管。要把創(chuàng)建建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校作為企業(yè)信用考核的重要內(nèi)容,定期公布考核情況,督促企業(yè)盡快創(chuàng)建建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校并取得明顯成效。要定期組織農(nóng)民工對(duì)學(xué)校培訓(xùn)情況的滿意度調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校教學(xué)效果的重要依據(jù)。省建管局將對(duì)各地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行檢查。
    各市、縣(市、區(qū))建設(shè)(建筑)行政主管部門有關(guān)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的各職能機(jī)構(gòu)、單位,要積極配合、參與對(duì)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的監(jiān)督管理。
    (三)實(shí)行激勵(lì)政策。各市、縣(市、區(qū))建設(shè)(建筑)主管部門要建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,把建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的有效運(yùn)行與責(zé)任主體的評(píng)優(yōu)、評(píng)先緊密結(jié)合,相互聯(lián)動(dòng)。每年進(jìn)行評(píng)選“最佳建筑工地學(xué)?!被顒?dòng),表彰培訓(xùn)效果顯著的企業(yè),并將獲獎(jiǎng)情況記入企業(yè)信用信息檔案。要適時(shí)組織開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)辦建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校研討交流活動(dòng),推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
    凡是不按規(guī)定開(kāi)辦建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,或者流于形式不認(rèn)真組織建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?;顒?dòng)的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部,將作為企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)的不良行為在企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)信用信息系統(tǒng)中予以記載,并通報(bào)批評(píng)。被通報(bào)的企業(yè)不得參與 “安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地”、“文明工地”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選;被通報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)不得參與“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。
    (四)合力建設(shè)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。辦好建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,是把農(nóng)民工盡快培育成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措之一,工作面廣量大,涉及方方面面,因此,要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)參與。各市、縣(市、區(qū))建設(shè)(建筑)行政主管部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑c政府各相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,共同指導(dǎo)、支持、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。要積極做好輿論宣傳工作,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好環(huán)境。工程施工總承包企業(yè)要認(rèn)真履行創(chuàng)建建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的職責(zé),以人為本,以工程項(xiàng)目為依托,發(fā)揮基層黨團(tuán)組織和工會(huì)組織的作用,做好農(nóng)民工的職業(yè)教育工作,開(kāi)展健康活潑的文體活動(dòng),豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。
    請(qǐng)各省轄市建設(shè)局(建委)、建工(管)局將本地區(qū)創(chuàng)建建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的情況及時(shí)報(bào)告省建筑工程管理局。中央駐蘇建筑企業(yè)和省屬建筑企業(yè)的辦學(xué)情況直接報(bào)省建筑工程管理局。
    附:江蘇省建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校指導(dǎo)小組成員名單

    組      長(zhǎng):周  游   省建設(shè)廳廳長(zhǎng)
    常務(wù)副組長(zhǎng):高學(xué)斌   省建管局局長(zhǎng)
    副  組  長(zhǎng):顧炎晴   省建管局副局長(zhǎng)   
                汪士和   省建管局副局長(zhǎng)
                趙華中   省建管局副局長(zhǎng)
                紀(jì)  迅   省建管局副局長(zhǎng)
    成      員:鄒金林   省建管局綜合處處長(zhǎng)
                曹達(dá)雙   省建管局施工企業(yè)管理處處長(zhǎng)
                李愛(ài)國(guó)   省建管局質(zhì)量安全技術(shù)處副處長(zhǎng)(正處級(jí)),主持工作
                陳  晨   省建管局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
                陳云龍   省建管局機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記
                王  毅   省建管局監(jiān)察室主任
                劉紅霞   省建管局施工企業(yè)管理處副處長(zhǎng)
                李  云   省建筑職工教育中心副主任
    指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在省建管局施工企業(yè)管理處,由曹達(dá)雙同志兼任辦公室主任,劉紅霞、李云同志兼任辦公室副主任。


 

 二○○七年八月二十九日

  




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